温联发〔2014〕9号

关于印发《温州市工商联“百会联百村

合力治污水”活动方案》的通知

各县（市、区）工商联、有关协会商会：

根据市工商联“百会联百村  合力治污水”活动领导小组的工作安排，现将《温州市工商联“百会联百村  合力治污水”活动方案》印发给你们，望你们结合省、市农村污水治理有关工作要求和单位实际，抓紧部署，狠抓落实。

  温州市工商联

  2014年2月26日

温州市工商业联合会办公室            2014年2月26日印发

温州市工商联

“百会联百村 合力治污水”活动方案

    根据省工商联《“千企联千村 合力治污水”专项行动方案》(浙联发〔2014〕3号)和市委市政府《关于深化“千百工程”扎实推进农村生活污水治理的实施意见》（温委办发〔2014〕10号）精神，经研究，现就深入开展“百会联百村 合力治污水”专项活动，组织动员广大温商积极参与农村生活污水治理，建设美丽浙南水乡，制定如下方案：

一、指导思想与工作目标

全面落实省工商联十届三次执委会议和市委十一届六次全会精神，巩固深化非公经济人士理想教育实践活动成果，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以“千村整治百村示范”工程为依托，深入开展“百会联百村合力治污水”专项行动。

按照市委市政府“千百工程”的决策部署和省工商联“千企联千村 合力治污水”专项活动的要求，以三年为治理周期，组织百家以上县（市、区）行业协会商会、基层商会和市工商联部分行业协会商会等参与100个以上行政村的污水治理行动，力争年内启动一批治理项目，使所在村生活污水治理得到改善。市和各县（市、区）工商联各联系一个村作为污水治理的联系点。

二、工作思路与活动形式

围绕省工商联的决策部署，把开展“百会联百村 合力治污水”专项活动与我市“美丽浙南水乡”建设、“千百工程”、“两个回归”和产业转型升级、温瑞塘河整治、新农村建设、光彩事业、少数民族村与贫困村结对帮扶等结合起来，开展系统联动，动员协会商会积极参与污水治理行动，建设美丽温州水乡、美丽温州新农村。

活动采取分级实施和上下联动的形式，市工商联组织市本级行业协会商会（具体按片组分工负责实施）、各县（市、区）工商联组织所在地行业协会商会和基层商会开展活动（具体按联系地分工组织实施），整个活动由市工商联统筹安排，适时组织系统上下联动、内外互动。通过召开动员会、发布倡议书等多种方式，动员协会商会采取通过“一会一村”、“一会多村”或“多会一村”等多种方式和捐赠或认捐、投资、认建等多种形式开展活动。

三、工作安排

“百会联百村 合力治污水”活动分三个步骤实施：

1、动员部署阶段。传达省工商联“千企联千村 合力治污水”专项活动要求和市关于深化“千百工程”的实施意见，研究市工商联工作总体方案，制定“百会联百村合力治污水”活动实施方案，成立活动领导小组，明确职责分工；召开系统内的动员会，发布倡议书，广泛发动，营造活动氛围和声势。

2、组织实施阶段。搜集汇总县（市、区）农村需污水治理的项目内容，对有关的项目进行可行性分析，了解行业协会商会对对接项目捐资、认建、投资等意向，组织有关协会商会对有关村项目实地考察，做好项目对接与签约工作，督促有关协会商会结对捐资、投资与开建，协调做好捐资、认建、投资的有关服务保障工作，尤其是污水治理大项目的启动协调保障工作，及时组织对活动中的先进单位和个人进行宣传。

3、总结上报阶段。根据省工商联的工作要求和市工商联活动实施方案，定期对县（市、区）工商联和行业协会商会参与活动中的捐资、认建、投资等进展情况进行搜集汇总，做好专项行动年度考核和总结表彰工作，并将有关情况总结上报。

四、组织领导

为加强对“百会联百村 合力治污水”活动的组织领导，市工商联成立活动领导小组，组长由市工商联党组书记陈芳铭担任，副组长由周有铭、徐欣隆、赵文冕副主席和党组成员沈业之担任，领导小组办公室设在市工商联经济处，办公室下设综合组和项目资金组。办公室组成人员如下：

    办公室主任：周有铭(兼）

    办公室副主任：陈熙君、林建晓、侯必仲、周雁

    办公室成员：周百余、木忠诚、陈水南、叶卫青、吴旭春、刘雪贞。

综合组由陈熙君、林建晓负责，其主要工作：

1、负责活动的整体筹划、组织实施、协调联络、情况汇总等，对县（市、区）工商联村项目搜集整理并建档，指导县（市、区）工商联活动开展的筹划实施等，牵头负责活动年度考核工作；

2、负责市工商联活动联系点村项目的对接与项目的落实，联系省工商联对口处室并做好每月活动开展情况的资料信息报送工作，指导县（市、区）工商联抓好联系点村项目的对接与落实工作；

3、负责对市工商联行业协会商会进行宣传引导，做好活动宣传策划、报道和与媒体联络协调等工作，并通过活动定期简报和开设网站专题进行宣传报道，根据省工商联安排和活动实际情况开展活动情况调研，为深入开展“百会联百村合力治污水”活动提出建议与意见，指导县（市、区）工商联开展活动宣传、调研与服务工作。

项目资金组由侯必仲、周雁负责，其主要工作：

1、负责对市工商联所指导的市级行业协会商会开展“百会联百村 合力治污水”项目资金的筹集，发挥行业协会商会党组织和党员的示范带头作用，带动活动落实，并督促有关协会商会落实捐资、认建与投资项目；

2、负责温州异地商会和有联系的异地温州商会对接县（市、区）村污水治理项目，指导县（市、区）对所属行业协会商会、基层商会资金筹集与项目对接实施有关工作。

五、有关要求

1、提高认识，加强领导。各县（市、区）工商联和行业协会商会要高度重视“百会联百村合力治污水”活动的开展，要把活动开展作为贯彻落实市委市政府建设“美丽浙南水乡”的一项政治性任务来完成，把活动开展作为工商联和行业协会商会重点工作来抓，把活动开展作为检验和衡量非公经济人士“两个健康”发展的重要指标。县（市、区）工商联要成立相应的活动领导小组，明确工作目标和职责要求，行业协会商会也要召开会长办公会议等形式进行研究解决，抓好落实。

2、严密组织，有序推进。按照省、市、县三级联动的要求，市工商联指导检查本地区落实动员的情况，统筹协调本地区行业协会商会的认捐、投资和认建，县（市、区）工商联作为活动的主阵地，要根据各地党委政府和领导小组的整体安排开展活动。各县（市、区）工商联要在广泛发动的基础上，动员组织行业协会商会、异地商会和基层商会积极参与，要充分发挥工商联系统人大代表、政协委员和各级工商联、行业协会商会负责人的主导作用。要对治理的项目要深入调研，全面衡量、加强协调，及时认真汇总统计。要充分整合工商联系统的资源，各地各行业协会商会和企业或个人所认捐资金统一经由市慈善总会工商联分会转拔，以便于活动情况汇总和活动整体有序推进。

3、营造氛围，积极参与。要加大对“百会联百村 合力治污水”活动的宣传力度，宣传协会商会参与农村污水治理的重要性和必要性，增强他们的使命感和责任感，通过广泛的宣传发动，组织引导协会商会积极参加，形成广泛参与，合力推进的良好氛围，要充分发挥好协会商会网站、会刊、报纸等平台的作用，把商会企业公益性捐赠税前扣除的优惠政策宣传到位，要积极宣传活动的先进典型，以先进典型带动活动开展。

4、量力而行，注重实效。组织引导行业协会商会参与农村污水治理要充分尊重他们的主观意愿，不能搞行政手段强制参与，也不能片面追求社会影响力，贪大求快，更不能超出行业协会商会的承受能力，要科学引导，充分考虑到行业协会商会的实际情况和需治理村的项目情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和其他衍生效益，要注重活动实效，防止搞形式主义、花架子，要实实在在地搞好项目的对接，捐资要确保资金及时到位用到实处，认建要真正履行承诺，承担责任，投资要真正投入到项目，注重经济效益和社会效益。

5、掌握情况，及时报告。各地各单位要对“百会联百村 合力治污水”活动的开展情况及时了解掌握，跟踪问效，要加强情况分析研究，增强工作预见性，及时查找发现解决问题。市工商联活动领导小组将组织开展督查活动，定期或不定期对各地各单位开展的情况进行检查或随机抽查。各县（市、区）工商联要确定一名信息联络员并于3月5日前报市工商联信息联络员叶卫青（88226378）或刘雪贞（88233286），同时加入省联活动信息交流QQ群（群号：132431131）。各单位要建立活动情况月报制度，每月19号前向市工商联领导小组汇报活动开展情况信息（主要包括：协会商会企业与村结对情况、做法与成效等），重大活动情况要及时报告。

附件：市工商联“百会联百村合力治污水”活动任务分配表

附件：

市工商联“百会联百村  合力治污水”活动

任 务 分 配 表